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勞務(wù)派遣與服務(wù)外包的區別

來(lái)源:河北招聘網(wǎng) 時(shí)間:2017-06-07 作者:admin 瀏覽量:

2013年7月1日,《中華人民共和國勞動(dòng)合同法(修訂)》正式實(shí)施。全國人大常委會(huì )的此次修法,針對勞務(wù)派遣企業(yè)過(guò)多過(guò)濫、勞務(wù)派遣勞動(dòng)者合法權益得不到有效保護、同工不同酬等問(wèn)題,對勞務(wù)派遣用工形式進(jìn)行了嚴格的規范與限制。由于修訂后的法律對勞務(wù)派遣用工崗位、用工比例、同工同酬、法律責任等問(wèn)題作出了新的規定,邢臺人才大量使用勞務(wù)派遣制職工的企業(yè)將面臨用工成本增加、法律風(fēng)險加大的現實(shí)狀況。如何依法對勞務(wù)派遣用工形式進(jìn)行調整,保證人力資源管理工作的法律合規?如何重新籌劃用工形式,用其它合法的用工形式代替勞務(wù)派遣?如何保證用工形式轉換的平穩過(guò)渡?這些問(wèn)題已經(jīng)成為很多企業(yè)需要面臨和思考的重要問(wèn)題。


在上述背景下,服務(wù)外包日益成為多方關(guān)注的焦點(diǎn)。很多主要經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的人力資源管理公司紛紛開(kāi)發(fā)或者強化服務(wù)外包業(yè)務(wù),并將之作為勞務(wù)派遣的最佳替代用工形式積極向大量使用勞務(wù)派遣制職工的企業(yè)進(jìn)行推銷(xiāo)。很多企業(yè)也準備或者正在進(jìn)行勞務(wù)派遣轉服務(wù)外包的用工模式調整工作。業(yè)內諸多人士認為,2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對標準勞動(dòng)關(guān)系的嚴格規范直接導致了勞務(wù)派遣用工形式的繁榮;2013年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法(修訂)》對勞務(wù)派遣用工形式的嚴格規范與限制,將會(huì )導致服務(wù)外包的繁榮。邢臺招聘然而,服務(wù)外包真的是企業(yè)規避勞務(wù)派遣法律風(fēng)險的一劑良方,勞務(wù)派遣轉為服務(wù)外包就萬(wàn)事大吉了嗎?本文將結合勞務(wù)派遣和服務(wù)外包的相關(guān)法律規定、典型案例、實(shí)踐操作對兩者的區別進(jìn)行解析,以期能夠幫助企業(yè)管理者準確區分兩者的差別,合理規劃用工形式。


一、勞務(wù)派遣與服務(wù)外包的基本概念比較


勞務(wù)派遣


勞務(wù)派遣,是指由勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,勞務(wù)派遣公司根據與實(shí)際用工單位之間簽訂的協(xié)議,將勞務(wù)派遣勞動(dòng)者派至實(shí)際用工單位處工作的一種用工形式。在三方關(guān)系中,勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)派遣勞動(dòng)者是法律上的勞動(dòng)合同關(guān)系;勞務(wù)派遣公司與實(shí)際用工單位之間是民事關(guān)系,邢臺找工作雙方通過(guò)簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議明確雙方權利與義務(wù);實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣勞動(dòng)者之間是勞務(wù)用工關(guān)系,勞務(wù)派遣勞動(dòng)者直接向實(shí)際用工單位提供勞務(wù),實(shí)際用工單位對勞務(wù)派遣勞動(dòng)者直接進(jìn)行工作安排和指揮監督。



服務(wù)外包


從企業(yè)管理角度來(lái)看,服務(wù)外包是指企業(yè)為了將有限資源專(zhuān)注于其核心競爭力,以信息技術(shù)為依托,利用外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)商的知識勞動(dòng)力,來(lái)完成原來(lái)由企業(yè)內部完成的工作,從而達到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場(chǎng)環(huán)境迅速應變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競爭力的一種服務(wù)模式。服務(wù)外包的三方法律關(guān)系中,承包單位與服務(wù)人員之間是勞動(dòng)合同關(guān)系或其他雇傭關(guān)系;承包單位與發(fā)包單位是民事合同關(guān)系;發(fā)包單位與服務(wù)人員之間無(wú)直接關(guān)系,在具體的外包業(yè)務(wù)完成過(guò)程中發(fā)包單位只是根據服務(wù)項目的具體工作要求,通過(guò)承包單位對服務(wù)人員進(jìn)行間接的指揮。


基本區別


從前述分析可以看出,勞務(wù)派遣關(guān)系中,企業(yè)注重的是對勞動(dòng)過(guò)程的管理,用工單位直接對勞務(wù)派遣勞動(dòng)者進(jìn)行指揮監督、工作安排;勞務(wù)派遣公司在派出勞務(wù)派遣勞動(dòng)者后,并不參與勞動(dòng)過(guò)程。而服務(wù)外包關(guān)系中,企業(yè)注重的是對工作結果的管理,邢臺招聘服務(wù)人員為承包單位提供勞動(dòng);用工單位并不參與勞動(dòng)過(guò)程,甚至無(wú)需關(guān)心或者干預承包單位用什么人、用多少人,只結合外包服務(wù)項目的完成情況,根據與承包單位簽訂的外包協(xié)議行使權利、履行義務(wù)。


二、勞務(wù)派遣與服務(wù)外包的深入比較


合同名稱(chēng)


在勞動(dòng)派遣關(guān)系中,勞務(wù)派遣公司與實(shí)際用工單位之間應當按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規定簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議;在服務(wù)外包關(guān)系中,對于合同名稱(chēng)并無(wú)法律特殊要求,其名稱(chēng)可以是服務(wù)外包協(xié)議,也可以是承攬合同、委托加工合同、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同等。


與勞務(wù)提供方的關(guān)系不同


在勞務(wù)派遣關(guān)系中,實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣勞動(dòng)者之間存在勞務(wù)用工關(guān)系;在服務(wù)外包關(guān)系中,發(fā)包方與服務(wù)人員無(wú)直接關(guān)系。



對勞務(wù)提供方的管理權限不同


在勞務(wù)派遣關(guān)系中,實(shí)際用工單位直接給勞務(wù)派遣勞動(dòng)者分配工作任務(wù),并監督指揮其完成工作任務(wù);在服務(wù)外包關(guān)系中,發(fā)包方對服務(wù)人員無(wú)直接管理權限,服務(wù)人員接受承包方的工作安排和監督指揮。


應用的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同

實(shí)踐中,服務(wù)外包一般應用于企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如行政后勤、運輸物流、日??蛻?hù)服務(wù)、基礎性生產(chǎn)制造等,這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域無(wú)需發(fā)包方對工作過(guò)程進(jìn)行直接管理和監控,使用專(zhuān)業(yè)化的外包服務(wù)提供商,能夠在降低自行運營(yíng)的成本的同時(shí)提高工作效率;勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)領(lǐng)域可以是企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域也可以是核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域,這些業(yè)務(wù)由于各種原因需要企業(yè)直接對工作人員進(jìn)行工作安排和工作過(guò)程中的指揮監督,邢臺找工作而不能或不便有第三方代為行使。如商業(yè)銀行的日常儲蓄業(yè)務(wù)屬銀行的核心業(yè)務(wù),由于銀行柜員的工作性質(zhì)較為特殊,一般不適合進(jìn)行服務(wù)外包,須由銀行直接進(jìn)行管理,因此只能選擇勞務(wù)派遣的用工形式。


對外損害賠償的責任承擔不同


在勞務(wù)派遣關(guān)系中,如勞務(wù)派遣勞動(dòng)者在工作中給第三方造成損害,實(shí)際用工單位作為實(shí)際用工方,需向第三方承擔賠償責任;在服務(wù)外包關(guān)系中,如服務(wù)人員在工作中給第三方造成損害,承包單位作為實(shí)際用工方,需向第三方承擔賠償責任,發(fā)包方無(wú)需承擔任何責任。


勞動(dòng)爭議風(fēng)險不同


在勞務(wù)派遣關(guān)系中,如實(shí)際用工單位或者勞務(wù)派遣公司侵害勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的合法權益,實(shí)際用工單位均可能需要承擔勞動(dòng)爭議的法律風(fēng)險;在服務(wù)外包關(guān)系中,由于發(fā)包方和服務(wù)人員無(wú)勞動(dòng)合同關(guān)系也無(wú)實(shí)際的勞務(wù)用工關(guān)系,因此發(fā)包方不承擔任何勞動(dòng)爭議風(fēng)險。


工作成果的衡量標準不同


在勞務(wù)派遣關(guān)系中,實(shí)際用工單位根據勞務(wù)派遣公司派遣的勞動(dòng)者數量、工作時(shí)間,向勞務(wù)派遣公司支付管理費;在服務(wù)外包關(guān)系中,發(fā)包方根據外包業(yè)務(wù)的完成情況向承包方支付外包服務(wù)費,至于承包方使用服務(wù)人員的數量和時(shí)間一般和發(fā)包方支付的外包服務(wù)費數額并無(wú)直接關(guān)系。


經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求不同


在勞務(wù)派遣關(guān)系中,按照修訂后的《勞動(dòng)合同法》要求,勞務(wù)派遣公司經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)行政許可,取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》;在服務(wù)外包關(guān)系中,對于承包方除國家有特殊資質(zhì)要求外,承包方不需國家機關(guān)特別的行政許可。


三、典型案例


從前面的分析可以看出,勞務(wù)派遣與服務(wù)外包具有諸多不同,企業(yè)在籌劃用工形式時(shí)應當了解兩者之間的差別,合理合規的進(jìn)行選用。在工作實(shí)踐中,如果企業(yè)以規避法律為目的,借服務(wù)外包之名行勞務(wù)派遣用工之實(shí),或者雖確為服務(wù)外包但外包服務(wù)商選取不當、管理不嚴,均可能產(chǎn)生極大法律風(fēng)險。以下這個(gè)案例雖然發(fā)生在修訂后的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前,但其對于如何區分勞務(wù)派遣與服務(wù)外包具有很強的借鑒和參考意義。



基本案情


深圳某銀行和廣州某人力資源公司簽訂《電話(huà)銀行業(yè)務(wù)呼叫服務(wù)外包協(xié)議書(shū)》,約定人力資源公司承包某銀行的部分電話(huà)銀行業(yè)務(wù)呼叫客戶(hù)服務(wù);某銀行按協(xié)議向人力資源公司支付業(yè)務(wù)外包費用,提供服務(wù)場(chǎng)地、設備、設施,承擔工作場(chǎng)地水電費、電話(huà)費、清潔費、保安費等日常運行


審理結果勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )經(jīng)審理認為,由于人力資源公司經(jīng)營(yíng)范圍內沒(méi)有金融業(yè)務(wù),某銀行將電話(huà)銀行業(yè)務(wù)呼叫服務(wù)外包給該公司,并提供工作場(chǎng)地、設備,進(jìn)行人員考勤和工作完成情況的考核,實(shí)質(zhì)上屬于勞務(wù)派遣關(guān)系,應當與人力資源公司承擔連帶責任,仲裁裁決苑某等40人的主張成立,人力資源公司應當支付苑某等40人解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟補償金、邢臺人才拖欠工資補償金、未能簽訂合同勞動(dòng)補償金等共計13.88萬(wàn)元,某銀行承擔連帶責任。仲裁裁決后,雙方當事人均未向法院提起訴訟,人力資源公司履行了仲裁裁決,某銀行沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際損失。


分析

本案中勞動(dòng)仲裁委員會(huì )之所以認為員工與銀行實(shí)為勞務(wù)派遣關(guān)系,要求銀行承擔連帶責任,其原因如下:


(1)銀行在服務(wù)外包中,對承包方的員工直接設置了出勤率、呼叫數、業(yè)務(wù)計劃完成情況等績(jì)效考核指標并進(jìn)行考核,也就是說(shuō)對服務(wù)人員進(jìn)行了直接的管理和監督;


(2)人力資源公司管理不規范,未與部分員工簽訂勞動(dòng)合同,員工又實(shí)際上未在其指揮監督下工作,因此員工可以要求認定其與銀行之間為勞務(wù)派遣關(guān)系甚至事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;


(3)按照國家相關(guān)規定,經(jīng)營(yíng)電話(huà)銀行業(yè)務(wù)屬于金融業(yè)務(wù),須受?chē)医鹑诒O管機構的監管并需具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì),而人力資源管理公司的業(yè)務(wù)范圍中并無(wú)電話(huà)銀行業(yè)務(wù);


(4)人力資源公司的員工與銀行自己的員工在同一工作場(chǎng)地工作,銀行承擔工作場(chǎng)地的日常費用并提供相關(guān)工作設備。


四、企業(yè)在服務(wù)外包工作實(shí)踐中應當注意的問(wèn)題

合理確定外包業(yè)務(wù)


外包業(yè)務(wù)的合理確定對于后續法律風(fēng)險的高低具有極為重要的作用。如外包業(yè)務(wù)確實(shí)屬于以工作完成情況作為工作成果衡量標準,企業(yè)無(wú)需對提供服務(wù)的人員進(jìn)行直接的指揮監督及工作安排,無(wú)需更多的參與工作過(guò)程,則無(wú)被認定為與服務(wù)人員存在勞務(wù)派遣關(guān)系的風(fēng)險。如外包業(yè)務(wù)不能完全以工作完成情況作為工作成果衡量標準,邢臺人才企業(yè)需要直接對服務(wù)人員進(jìn)行指揮監督和工作安排,則即使形式上簽訂的是服務(wù)外包協(xié)議,也會(huì )存在被認定為與服務(wù)人員存在勞務(wù)派遣關(guān)系甚至事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律風(fēng)險。


謹慎選擇外包服務(wù)提供商


對于外包服務(wù)提供商的選擇可遵循以下原則:


(1)國家或者地方政府部門(mén)對服務(wù)資質(zhì)有特別要求的,應當選用具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)外包服務(wù)提供商;


(2)如無(wú)特別服務(wù)資質(zhì)要求,則應當優(yōu)先選用經(jīng)營(yíng)相應外包業(yè)務(wù)的規模較大的非人力資源類(lèi)專(zhuān)業(yè)公司;


(3)如外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域無(wú)相應專(zhuān)業(yè)公司或者公司規模不大、管理不夠規范;則應當優(yōu)先選用規模大、信譽(yù)高的經(jīng)營(yíng)服務(wù)外包的人力資源類(lèi)公司。



認真審查服務(wù)合同內容


企業(yè)在與外包服務(wù)商簽訂外包服務(wù)協(xié)議時(shí),應當注意協(xié)議條款應當避免與勞務(wù)派遣協(xié)議的相關(guān)條款近似甚至混淆。例如,對于服務(wù)費的支付時(shí)間、數額,應當以工作任務(wù)完成情況作為衡量標準,而不應當以外包服務(wù)商提供的服務(wù)人員數量和服務(wù)人員工作時(shí)間作為衡量標準。再如,對于服務(wù)人員的日常管理,應當避免約定由企業(yè)直接按照企業(yè)自身員工的管理方式進(jìn)行直接管理,避免直接規定服務(wù)人員須直接遵守企業(yè)的考勤制度、獎懲制度、考核制度等人力資源管理制度。



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